Александр Соколов: единственный кандидат, имеющий четкую Программу

ПОЗИЦИЯ 28 сентября Александр Соколов – кандидат в народные депутаты Украины по 205 избирательному округу – презентовал Программу «Майбутнє Чернігова».

Как подчеркнул Александр Соколов, программа объединяет в себе план развития города на ближайшую и отдаленную перспективы и план его действий как народного депутата Украины от Чернигова. А также включает в себя план нашей с вами совместной работы, направленной на процветание Чернигова. Активисты фонда «Майбутнє Чернігова» собрали интересные идеи и пожелания черниговцев. В Программу включены предложения более чем 40 общественных организаций, объединяющих людей с особыми потребностями, ветеранов, многодетные семьи.

– Ми разом з вами будемо творити закони, за якими житеме кожен з нас і вся Україна. Ми разом з вами будемо працювати над піднесенням добробуту та посиленням соціального захисту населення. Ми разом з вами будемо втілювати в життя сміливі масштабні проекти, що визначать майбутнє Чернігова. Об’єднаймося заради майбутнього! – подчеркнул Александр Соколов, презентуя программу развития города.

Программа довольно объемная и содержательная. Состоит из четырех  частей.  Первая из них охватывает вопросы экономического роста города, вторая касается планов и возможностей, направленных на улучшение  благосостояния наших жителей. Третья ее часть посвящена благоустройству Чернигова. И четвертая – государственному строительству и становлению демократии. Программа будет донесена всем черниговцам. А пока на страницах газеты мы попытаемся вкратце рассказать об основных ее базовых моментах.

Часть 1. Экономический рост и создание новых рабочих мест

Особое внимание в этой части программы Александр Соколов уделяет вопросу возобновления полноценной работы ключевых предприятий. Среди которых – ОАО «Химволокно», ПАО «ЧеЗаРа», компания «Чексил», автозавод: 

– На сьогодні виробничі потужності зазначених підприємств використовуються не повною мірою. Від цього страждають передовсім їх працівники, які втрачають роботу і можливість отримувати достойний заробіток. Місцевий і державний бюджет недоотримують чималі  кошти.

Решение этих проблем Александр Соколов видит в объединении усилий по расширению рынков сбыта, привлечении инвестиций путем создания благоприятных условий и гарантий для инвесторов. 

В создании качественно новых условий для своего развития нуждается малый и средний бизнес. По мнению Александра Соколова, несмотря на позитивные шаги, которые осуществлены в течение последних лет, среди которых реализация Программы развития малого предпринимательства на 2011–2012 годы, само оно требует решения перечня проблем на государственном уровне:

– Передовсім необхідні  реальні та дієві  механізми фінансово-кредитної підтримки малого підприємства за рахунок державного бюджету, створення інфраструктури підтримки підприємства, залучення у підприємницьку діяльність як економічно активних, так і соціально вразливих категорій населення. А законодавство повинно бути направлено на спрощення процедур започаткування та провадження господарчої діяльності, зменшення податкового тягаря на підприємства, – озвучил основные шаги  в решении этого вопроса   Александр Соколов.

Кандидат в народные депутаты Украины от Партии регионов убежден, что строительство нового энергоблока Черниговской ТЭЦ – это не только гарантия бесперебойного теплообеспечения всех потребителей города по доступным тарифам на долгосрочную перспективу, но и мощный импульс социально-экономического развития Чернигова. Все это позволит создать рабочие места в процессе строительства, на стадии эксплуатации и в смежных отраслях, а также обеспечит стабильное наполнение городского бюджета.

– Проект модернізації буде реалізовано у два етапи: розроблення проекту розвитку ТЕЦ та будівництва нового енергоблока – котла, який буде працювати за новою технологією. Вартість проекту становить орієнтовно 150 млн євро. А строк будівництва – 6–7 років, – прокомментировал Александр Соколов. 

Вопрос утилизации бытовых отходов в Чернигове до сих пор не решен, поэтому все чаще актуальнейшей необходимостью является строительство мусороперерабатывающего завода. Возможности городского бюджета для финансирования – недостаточны, а привлечение коммерческих кредитов приведет к увеличению стоимости строительства, что повлечет рост тарифов на услуги ЖКХ.

– Єдино можливим виходом залишається включення Чернігова до державної цільової програми спорудження сміттєпереробних заводів, адже у 2013 році Світовий банк планує виділити 500 млн на реалізацію таких будов, – пояснил Александр Соколов.

А также отметил, что действующая свалка будет закрыта – ее засадят деревьями, и будут добывать там дешевый биогаз.

Часть 2. Улучшение благосостояния

Александр Соколов убежден, что существенное улучшение качества жизни пенсионеров, людей с особыми потребностями, семей с низким материальным обеспечением возможно только на законодательном уровне, поскольку выплаты и социальные льготы финансируются из государственного бюджета. Поэтому его действия как кандидата в народные депутаты Украины будут максимально направлены на усиление социальной защиты, подкрепленной законодательно. Среди них – постепенное повышение минимальной заработной платы, внедрение гибкой системы определения пенсионного возраста, финансирования в полном объеме, предусмотренного законодательством  и т. д. (см. Программу).

Существенного оздоровления, по мнению Александра Соколова, требует и медицинская отрасль. Со своей стороны он обещает, что будет инициировать на законодательном уровне последовательное повышение средней заработной платы для медиков в пределах 5500–8000 гривен, полное обеспечение лекарствами онкобольных, больных туберкулезом, СПИДом, сердечно-сосудистыми нарушениями. А пропаганда здорового способа жизни, по мнению Александра Владимировича, – задание общегосударственное, которое требует комплексной и многовекторной работы. В рамках Программы – строительство ледового спортивного комплекса, создание в урочище Яловщина регионального ландшафтного парка. А также множество законодательных инициатив, направленных на искоренение наркомании, алкогольной и сигаретной зависимости. 

Развитие образования – это инвестиции в будущее, поэтому Александр Соколов приложит со своей стороны все усилия, чтобы инициировать перед государством обеспечение  ежегодного повышения заработной платы работникам образования самое малое на 20 %, а нашим учреждениям образования улучшение уровня компьютеризации, оснащение современными мультимедийными устройствами, спортивным инвентарем, научным оборудованием.

– Зокрема,  у житловому  масиві Масани незабаром буде збудовано нову школу та кілька дитячих садочків. Відповідні проекти вже підготовлено, однак на їх реалізацію необхідні значні кошти. Тому залучення інвестицій і коштів державного бюджету є на сьогодні актуальним завданням для мене, – подчеркнул Соколов.

Культурное наследие Чернигова имеет огромное значение для украинской державы. Поэтому инициирование соответствующих законодательных изменений, финансовая поддержка отрасли и ее сотрудников невозможна без постоянного представительства интересов города на самом высоком уровне государства.

– У Чернігові буде побудовано новий корпус міської школи мистецтв «Дитячий театр» у  мікрорайоні Рокоссовського, Дитяча хореографічна школа. Для малят збудуємо Будинок дитячих мрій – це нове приміщення Лялькового театру. З’явиться Навчальний центр циркової майстерності. А Літній театр чекає на реконструкцію. Але все це потребує фінансової підтримки, – делится вслух Александр Владимирович.

Молодежь – это будущее Украины, наш завтрашний день.

– Поступове підвищення стипендії студентам до розмірів мінімальної заробітної плати, гарантоване працевлаштування випускників вищих навчальних закладів – це основні моменти цього пункту програми розвитку, – акцентирует внимание Александр Соколов.

Поддержка молодежных инициатив в Чернигове выразится в создании молодежного центра, в привлечении дополнительного бюджетного финансирования для развития молодежного жилищного строительства, в разработке и утверждении целевых государственных программ, которые будут поддерживать молодежные общественные организации и т. д.

Часть 3. Улучшение благоустройства

Для того чтобы Чернигов превратился в современный европейский комфортный город, а горожане получили новое качество жизни, необходимо значительно расширять масштабы модернизации ЖКХ. А для этого, считает  Александр Соколов, нужно мощное лоббирование интересов города на самом высоком уровне:

– Законодавчі ініціативи будуть направлені на включення до цільових державних програм об’єктів ЖКГ  Чернігова, а також виділення цільовим призначенням додаткових бюджетних коштів на фінансування програм: ремонту під’їздів, підвалів, дахів, ліфтів, освітлення вулиць і ремонт фасадів в історичному центрі Чернігова.

Вопрос энергосбережения на сегодня как никогда актуален не только для Чернигова, но и для Украины. Энергосбережение – это в первую очередь вопрос экономии средств граждан на оплате жилищно-коммунальных услуг, а для городского бюджета – возможность сэкономить средства на выполнение социальных программ. Со своей стороны Александр Соколов будет инициировать на законодательном уровне создание систем микрокредитования населения на реализацию мероприятий по энергосбережению под 1–2 % годовых, а также содействовать  внедрению энергосберегающих технологий, в частности, путем внедрения льготных тарифов на теплообеспечение.

В современных условиях чрезвычайно важно принять взвешенные архитектурно-градостроительные решения относительно комплексной застройки города.

– У програмі величезна увага приділяється питанню забудови району П'ять кутів, будівництву школи і дитячого садка і подальшому будівництву в житловому масиві Масани, а також забудові  території колишнього військового містечка № 1, – рассказывает Александр Соколов.

Одним из острых для Чернигова является вопрос ремонта дорог и развития сети общественного транспорта. На сегодня почти 30 % дорог остаются без твердого покрытия, а транспортный сервис оставляет желать лучшего. Александр Соколов будет всячески содействовать продвижению на уровне центральных органов власти значительного увеличения средств (в 5–7 раз!), выделяемых на ремонт дорог в Чернигове, включениию в государственные целевые программы ремонта улиц Шевченко, Щорса и проспекта Победы. А также продвижению законодательной инициативы создания общегосударственного целевого фонда ремонта дорог. В планах А. Соколова – добиться финансирования в полном объеме госпрограммы развития городского электротранспорта, что даст возможность закупить 8–10 новых троллейбусов Черниговского автобусного завода. Не за горами строительство новой троллейбусной  линии от района Масаны до улицы Рокоссовского, организация троллейбусного сообщения по кольцевой дороге от завода «Автодеталь» до улицы Белова через Александровку и до жилого массива Шерстянка.

В последние годы совершены мощные шаги для развития туристического потенциала города. На сегодня Чернигов уверенно входит в первую десятку городов Украины по насыщенности мероприятиями.

– Головними напрямками подальшого розвитку туристичної галузі залишаються подальша популяризація Чернігова в Україні і світі як привабливого туристичного міста та створення сприятливих умов для розвитку туристичної інфраструктури. Буде зроблено залучення бюджетних коштів та зовнішніх інвестицій у розвиток туристичної інфраструктури міста. А також – ініціювання включення історичних пам’яток Чернігова до переліку Всесвітньої культурної і припродної спадщини ЮНЕСКО, – подчеркнул Александр Соколов.

Отдельным пунктом  в Программе выделен вопрос очистки Стрижня. Согласно ценам 2008 года на возобновление чистоты речки в границах Чернигова нужно 80 млн гривен. На сегодня эта сумма в полтора раза больше. Возможности городского бюджета для выполнения этих работ недостаточны, поэтому крайне необходимо привлечение средств из государственного бюджета.

– Комплексне вирішення питання очищення Стрижня можливе лише через реалізацію державної цільової програми, фінансування якої має бути затверджено Верховною Радою України при ухваленні Закону України «Про Державний бюджет», – отметил кандидат в народные депутаты Украины от Партии регионов.

Увеличение численности беспризорных животных постепенно стало масштабнейшей проблемой для Чернигова. Беспризорные животные представляют опасность для здоровья людей, могут быть носителями опасных инфекций, что приводит к ухудшению санитарно-эпидемиологического состояния, качества жизни жителей и гостей города, провоцирует жестокое обхождение с животными. В Чернигове последовательно реализуется Программа охраны животного мира, регулирование численности беспризорных животных гуманными методами на 2011–2015 годы. Она является научно обоснованной, моральной и учитывает местную специфику.

По словам Александра Соколова, для реализации программы будет построен пункт временного содержания животных, проектно-сметная документация которого уже утверждена. Ныне Министерство экологии и природных ресурсов Украины рассматривает вопрос о выделении  необходимых средств, а речь идет о 2,5 млн гривен. Для его решения необходимо завершить согласование этого проекта на государственном уровне.
 
Часть 4. Государственное строительство. Становление демократии

Актуальные потребности и проблемы, требующие незамедлительного решения, лучше знает и понимает именно местная власть, которую общественность избирает на прямых выборах и, соответственно, доверяет и поручает ей совершать управленческие функции. Поэтому, по мнению Александра Соколова, одним из главных направлений активации развития Чернигова, как и иного любого города или села, является дальнейшая децентрализация функции управления, укрепление органов местного самоуправления  и предоставление им широких полномочий.

– Місцеве самоврядування  має стати реальним фундаментом народовладдя.  Шлях до цього – максимальна  передача владних і фінансових повноважень для реалізації регіональних стратегій розвитку, – озвучил свою позицию Александр Владимирович.

Большое значение в Программе уделяется вопросу развития механизма прямой демократии. Благодаря активной позиции общественных организаций, их конструктивному сотрудничеству с органами государственной власти и органами местного самоуправления  активизируется общественная инициатива, расширяются возможности для привлечения граждан к процессам формирования и реализации государственной политики, повышается качество государственного управления, увеличивается доверие граждан к власти.

Как отметил Александр Соколов,  городская власть прислушивается к мыслям общественной экспертной среды, учитывает их предложения.

– Втім громадськості досі бракує законодавчо закріплених механізмів впливу на діяльність органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Проект Закону України про місцевий референдум, що більше двох років опрацьовується у Верховній Раді, викликав багато нарікань і конструктивну критику експертів. Відтак його доопрацювання і ухвалення є однім із пріоритетних у сфері розвитку прямої демократії, – сделал акцент Александр Владимирович.

С целью повышения влияния общественности на формирование и реализацию государственной политики, деятельность органов местного самоуправления нужно законодательно закрепить возможность отзыва народных депутатов Украины и депутатов советов всех уровней.

– На сьогодні немає дієвого механізму відповідальності депутата перед виборцями, які його обрали. Якщо народний обранець не виконує покладених на нього зобов‘язань, громадяни повинні мати можливість достроково припинити його повноваження. Це посилить політичну і правову відповідальність депутатів та осіб, які обіймають виборні посади. Депутатську недоторканість, про яку десятиліттями тривають дискусії в суспільстві, врешті-решт треба скасувати. Народний обранець повинен мати такі самі права та обов’язки, як і його виборці, –  убежден кандидат в народные депутаты Украины от Партии регионов Александр Соколов.

Цитата

  – В цю програму ввійшла частина перспективних ідей тієї програми, яку ми робили у 2010 році, коли я балотувався в кандидати міського голови міста Чернігова. Враховуючи сьогоднішній день і також статус тієї роботи, яку, я сподіваюсь, мені чернігівці довірять, Програма  значно ширше стосується не тільки виключно міста  Чернігова, а й усіх суспільних політичних процесів, які є в нашій країні. Я глибоко переконаний, що балотування до Верховної Ради  – це необхідність допомоги певного впливу на державний бюджет і на реалізацію тих програм, які має Кабінет міністрів, профільні  міністерства, а також реалізація цих програм по місту Чернігову. Це завдання стоїть перед містом в економічному плані, в розбудові інфраструктури, в поєднанні ініціативи чернігівців, їх професіоналізму і коштів державного бюджету і програм , які ініціює Світовий банк. Я сподіваюсь, що буду мати вплив – а досвід в мене є! –  щоб ці програми дійшли до реалізації в місті Чернігові.


Будет сделано

Возобновление полноценной работы  ключевых предприятий Чернигова (широкое информирование их потенциала на внутреннем и внешнем рынке с целью получения новых заказов; создание благоприятных условий и гарантий для поступления инвестиций).

Создание  качественно новых условий для развития предпринимательства  (упрощение процедуры оформления разрешительных документов, уменьшение налогообложения на предприятия, внедрение действенных механизмов финансово- кредитной поддержки малого предпринимательства за счет госбюджета).

Строительство  нового энергоблока Черниговской ТЭЦ (путем привлечения масштабных государственных инвестиций).

Строительство современного мусороперерабатывающего завода (Чернигов будет включен в Государственную целевую программу строительства мусороперерабатывающих заводов Украины – совместный проект с Мировым банком; мусоросвалка будет рекультивирована с использованием современных технологий).

Усиление социальной защиты населения (последовательное повышение минимальной заработной платы и увеличение средней заработной платы до 8000 в 2017 году; повышение минимальной пенсии до уровня, на 20 % превышающего прожиточный минимум, продолжение выплат вкладчикам бывшего Сбербанка СССР – до 5000 до 2017 года) .

Медицина станет более качественной и доступной (последовательное повышение средней заработной платы врачей до 8000 гривен, а медперсонала – до 5500, полное обеспечение лекарствами определенной категории больных; снижение цен на лекарства первой необходимости на 30 %).

Повышение качества образования (ежегодное повышение заработной платы работникам образования самое малое на 20 %, улучшение уровня компьютеризации, обеспечение учебных заведений мультимедийными устройствами, спортивным инвентарем, научным оборудованием).

Приумножение культурного наследия Чернигова (путем включения в целевые социальные программы строительства перечня новостроек; передача в собственность городской общественности Музея авиации и космонавтики Черниговщины; повышение заработной платы работникам сферы культуры; увеличение финансирования на содержание памятников Национального архитектурно- исторического заповедника «Чернигов стародавний»).

Поддержка молодежных инициатив (создание молодежного центра;  привлечение дополнительного бюджетного финансирования для развития молодежного жилищного строительства, разработка и поддержка целевых государственных программ для поддержки деятельности молодежных общественных организаций; постепенное повышение стипендий до размера минимальной заработной платы; гарантированное трудоустройство выпускников вузов, которые обучались  по госзаказу…).

Утверждение здорового способа жизни (создание в урочище Яловщина регионального ландшафтного парка; обновление и реконструкция других рекреационных зон; строительство ледового спортивного комплекса; усиление криминальной ответственности за распространение наркотиков; запрет свободной продажи алкогольных и слабоалкогольных напитков…).

Модернизация ЖКХ (включение в целевые программы объектов ЖКХ Чернигова, а также выделение целевым назначением дополнительных бюджетных средств на финансирование программ по ремонту крыш, подъездов, лифтов, освещения улиц…).

Внедрение энергосберегающих технологий (законодательные инициативы по созданию микрокредитования населения для реализации мероприятий по энергосбережению под 1–2 % годовых; стимулирование граждан к внедрению энергосберегающих технологий путем внедрения льготных тарифов на теплообеспечение).

Ремонт дорог (значительное увеличение средств на ремонтные работы; включение в государственные целевые программы ремонта центральных дорог Чернигова – улиц Шевченко, Щорса и проспекта Победы).

Расширение транспортной сети (строительство новой троллейбусной линии от жилого района Масаны до улицы Рокоссовского; организация троллейбусного сообщения по кольцевой дороге от завода «Автодеталь» до улицы Белова через Александровку и до жилого массива Шерстянка; приобретение 8–10 троллейбусов производства Черниговского автобусного завода).

Чернигов – всемирно известный туристический центр (инициирование включения исторических памятников Чернигова в перечень Всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО; привлечение бюджетных средств и внешних инвестиций в развитие инфраструктуры города; инициирование проведения культурных мероприятий общегосударственного уровня).

Очистка Стрижня (разработка и утверждение Кабмином Украины государственной целевой программы очищения реки в границах территории Чернигова и Черниговской области; включение финансирования программы в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины»…).

Решение проблемы беспризорных животных (строительство пункта временного содержания животных и мероприятия по биостерилизации, поддержке и идентификации беспризорных животных).

Предоставление большего количества полномочий местному самоуправлению (внесение изменений в налоговый и бюджетный кодексы с целью увеличения норм отчислений поступлений от налогов в местные бюджеты с постепенной передачей в распоряжение местного самоуправления до 60 % объема государственного бюджета).

Развитие механизмов прямой демократии (законодательные инициативы по поводу  ликвидации депутатской неприкосновенности, внедрения действенных механизмов отзыва народных депутатов Украины и депутатов советов всех уровней; доработки проекта закона Украины о местном референдуме).

Gorod.cn.ua

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.