В Чернігові може наступити будівельний колапс

З нового року в Чернігові може наступити будівельний колапс, переконані в міській владі Чернігова: в місті буде паралізовано вирішення питань виділення і надання земельних ділянок юридичним та фізичним особам для містобудівних потреб, розміщення зовнішньої реклами на території міста та переведення житлових приміщень у нежитлові в багатоквартирних будинках.
А все тому що міська влада Чернігова не спромагалася виконати вимоги закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», який вимагає від органів місцевого самоврядування розроблення та затвердження планів зонування (зонінг) територій населених пунктів.
Щоб не допустити цього на 16 сесію Чернігівської міської ради 28 грудня виноситься проект рішення щодо внесення змін та доповнень до Генерального плану розвитку м. Чернігова.

Нижче наводимо обґрунтування міської влади

З прийняттям закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» втратив чинність закон України «Про планування і забудову територій». Разом з ним з правового поля виключено поняття «місцеві правила забудови» - нормативно-правового акта, яким встановлювався порядок планування і забудови та іншого використання територій населеного пункту, а також перелік усіх допустимих видів, умов і обмежень забудови та іншого використання територій та окремих земельних ділянок у межах зон, визначених планом зонування цих правил.
Таким чином, перед міською владою постало питання скасування рішення міської ради від 31 травня 2007 року «Про Правила забудови та використання території м. Чернігова (коригування) (сімнадцята сесія п’ятого скликання) зі змінами та доповненнями (26 сесія, 34 сесія, 36 сесія 5 скликання, 9 сесія 6 скликання)» (далі – Правила).

В той же час, закон України «Про регулювання містобудівної діяльності» вимагає від органів місцевого самоврядування розроблення та затвердження планів зонування (зонінг) територій населених пунктів. План зонування території розробляється на основі генерального плану населеного пункту у його складі або як окрема містобудівна документація.
Однією із основних складових Правил багатьох населених пунктів України, у тому числі і Чернігова, діючих до прийняття вказаного закону, являвся план зонування. Фактично існуючий план зонування території міста задовольняє потреби територіальної громади міста та місцевої влади щодо створення сприятливих умов для життєдіяльності людини, забезпечення захисту територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, запобігання надмірній концентрації населення і об'єктів виробництва, зниження рівня забруднення навколишнього природного середовища, охорони та використання територій з особливим статусом, у тому числі ландшафтів, об'єктів історико-культурної спадщини, а також земель сільськогосподарського призначення і лісів.

Розроблення та затвердження нового плану зонування (зонінг) території міста потребує значних фінансових та часових витрат. До того ж, на цей час виникла необхідність внесення змін та доповнень і до Генерального плану розвитку міста, моніторингу реалізації його положень за період з 2003 до 2011 року, що також потребує значних фінансових та часових витрат. З цього боку, найбільш раціонально об’єднати вказані роботи у одному проекті містобудівної документації – Генеральному плані міста.
Крім того, складовими Правил є Порядок переведення житлових приміщень у нежитлові в багатоквартирних будинках, проведення робіт з реконструкції, переобладнання, розширення, реставрації та введення їх в експлуатацію та Правила розміщення зовнішньої реклами на території міста, які відповідають чинному законодавству і забезпечують вирішення деяких питання життєдіяльності територіальної громади міста.

Таким чином, у ситуації, що склалася, найбільш доцільно тимчасово до внесення змін та доповнень до Генерального плану розвитку м. Чернігова виділити окремі статті та розділи Правил, з внесенням до них змін та доповнень у окреме рішення міської ради «Про Тимчасовий порядок використання території м. Чернігова» (далі - Тимчасовий порядок).

Основними завданнями Тимчасового порядку є встановлення:

- порядку планування, забудови та іншого використання територій і окремих земельних ділянок;
- основних вимог та обмежень щодо забудови та іншого використання територій міста;
- порядку переведення житлових приміщень у нежитлові в багатоквартирних будинках, проведення робіт з реконструкції, переобладнання, розширення, реставрації та введення їх в експлуатацію;
- правил розміщення зовнішньої реклами на території міста.

Строк дії цього регуляторного акта встановлюється на необмежений термін до затвердження змін та доповнень до Генерального плану розвитку м. Чернігова з планом зонування території міста або оновленого плану зонування території міста, як окремої містобудівної документації, з можливістю внесення змін до Тимчасового порядку

Детальніше з проектом рішення можна ознайомитися тут

ПіК: події і коментарі

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.