Самоуправление бездействует люди идут в суд!
Самоуправление бездействует люди идут в суд!
Нужно отметить, что решение проблемы на поверхности: всего-навсего необходимо принять экономически обоснованные тарифы. Но ни должностные лица горсовета, ни чиновники из УЖКХ этого не делают. Возникает вопрос: а чем же они занимаются в рабочее время?
Кабмин «подарил» проблему
Года три назад правительство приняло решение начать оснащение многоэтажных домов счетчиками тепла. На это из госбюджета были выделены определенные суммы, и счетчики начали устанавливаться в том числе и в многоэтажках Чернигова. Кроме того, было запрещено сдавать новостройки в эксплуатацию, если расход тепла в них не учитывается. Своим постановлением Кабмин определил, что поверка приборов учета должна быть заложена в тарифах, и обязал местное самоуправление, в компетенции которого находится этот вопрос, урегулировать проблему. Естественно, три года никто ничего не делал, но потом, как всегда неожиданно, подошел срок поверять счетчики тепла. И вот тут все началось!
За свои деньги теплогенери-рующие организации поверять счетчики не могли, поскольку это противоречило Постановлению №955 от 10 июля 2006 года «Об утверждении Порядка формирования тарифов на производство, транспортировку, поставку тепловой энергии и услуги централизованного отопления и снабжение горячей водой».
Ведь затраты, связанные с поверкой приборов учета, теплогенерирующие организации могут списывать на сбыт тепла только в том случае, когда счетчики являются собственностью предприятия. А УЖКХ (по какой-то только им понятной причине) передало установленные в домах за государственные средства счетчики на баланс ЖЭКам.
Начальники ЖЭКов тоже не стали требовать от горсовета пересмотра тарифов и включения в них поверки приборов. Ведь выступишь против руководства - получишь по шапке. Чтобы выйти из положения, ЖЭКи начали создавать при домах «инициативные группы», которые должны были собирать с жильцов деньги на поверку.
Те, кто читает эти строки, но не имеет в доме счетчика тепла, наверное, думает: как хорошо, что меня сия проблема не коснулась. Как бы не так! В госбюджете на 2012 год будет заложено 3,3 млрд грн на покупку счетчиков тепла для 180 тыс. многоэтажных домов (80% жилого фонда). Так что и в вашем доме счетчик установят. И тогда эта проблема придет к вам!..
Мэрия бездействует!
В январе 2011 года журналисты выступила в защиту интересов жителей дома №70 на улице Независимости, которые восстали против сбора средств «на карман» ЖЭКа №13. Поскольку дом был переведен на нормативный учет тепла, люди были просто вынуждены поверить счетчик за свои средства, но обратились в ЖЭК с требованием компенсировать затраты. Позицию «Семи дней» поддержала и прокуратура города, которая вынесла протест на решение исполкома горсовета относительно сбора средств на поверку счетчиков.
Кроме того, в протесте было указано, что согласно ст. 31 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» именно органы местного самоуправления утверждают тарифы в размере экономически обоснованных затрат на их производство. Затраты, понесенные исполнителем, должны быть возмещены через тариф или компенсированы из бюджета. Прокуратура настаивала на пересмотре тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
Заместитель мэра Чернигова Николай Сенькович, курирующий вопросы ЖКХ, начал лично контролировать подготовку новых тарифов на коммунальные услуги. Он обещал, что уже в апреле передаст расчеты на согласование в управление экономики горсовета. Таки передал. Но назвать это экономически обоснованными тарифами было трудно, и документы вернули на доработку. Потом заместитель мэра пообещал, что расчеты будут готовы уже к июню.
Но сегодня на дворе август! Господин Сенькович утверждает, что перерасчет уже готов, но в это трудно верится, поскольку об общественных слушаниях по утверждению тарифов даже нет и разговора. Скорее всего, коммунальщики надеются, что президент в очередной раз выполнит работу за них и Кабмин утвердит тарифы без участия местного самоуправления. Но для чего же тогда армия чиновников на местах?..
Черниговцы готовят документы в суд
В середине июля к журналистам» обратились уже жильцы дома №71 на ул. Красносельского. ЖЭК №13 (опять тот же ЖЭК!) развесил у них на домах объявления с информацией о том, что домовой счетчик тепла не прошел поверку и с августа все квартиры будут переведены на оплату по норме.
- Вы предлагаете жильцам дома сбрасываться на поверку счетчика? - задали прямой вопрос главному инженеру ЖЭКа №13 журналисты.
- Вы где-нибудь в объявлении видели слово «деньги»? Мы просто проинформировали жильцов о том, что произойдет в ближайшее время, - объяснил главный инженер ЖЭКа №13.
Заместитель мэра Николай Сенькович о необходимости поборов заговорил напрямую. На наш вопрос о том, что делать с неповеренным счетчиком, он ответил просто:
Что делать? Брать гроши, нести в ЖЭК и просить, чтобы помог с поверкой счетчиков...
Возможно, завтра он скажет, чтобы жильцы собирали деньги на покупку метел для дворников? Ведь это тоже в тариф не заложено! Свое требование по сбору денег господин Сенькович основывает тем, что на сайте Минрегионстроя опубликовано письмо, которым заместитель министра, руководитель аппарата Семчук Г М., разъясняет статьи Закона «О метрологии и метрологической деятельности»: Периодическая поверка, обслуживание и ремонт (в том числе демонтаж, транспортировка и монтаж) средств измерительной техники осуществляются за счет предприятий и организаций, оказывающих услуги по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению (ч. 3 ст. 28 ЗУ «О метрологии и метрологической деятельности»).
Можно предположить, что в случае обращения жильцов в суд данное толкование чиновником закона не будет принято во внимание, поскольку только Конституционный суд Украины (согласно п. 2 ст. 159 Конституции Украины) имеет право толковать законы.
Как бы там ни было, но в настоящее время жители дома №70 на ул. Независимости уже готовят документы в суд, так как их права уже были нарушены. При этом они заручились поддержкой в Антимонопольном комитете. Жители дома №71 с ул. Красносельского пока написали обращения в мэрию и УЖКХ с просьбой дать разъяснения происходящему, поскольку без ответа чиновников в суд идти не стоит. Как заявили работники других ЖЭКов, у них ситуация аналогичная. Мы надеемся, что своими действиями жители Чернигова заставят чиновников заняться выполнением своих обязанностей.
КОММЕНТАРИЙ
Наталия Петришина, начальник отдела инспектирования в сфере услуг КРУ:
- Вопрос о поверке счетчиков подпадает под неурегулированность в нашем государстве. Дело в том, что оплата за поверку счетчиков должна быть включена в тарифы за жилищно-коммунальные услуги. Местное самоуправление при утверждении тарифов эту статью расходов не включило. А компенсация из городского бюджета идет только на разницу в тарифах. Единственная надежда на то, что Национальная комиссия рассчитает тарифы и все туда включит. Ведь предприятиям кто-то должен возмещать затраты. Вот они и пытаются повесить их на жильцов. Если бы тепловики по 30% потерь не закладывали в расчеты, это была бы нормальная ситуация. А так если, например, ТЭЦ заложила около 26% потерь, то представьте, какой у нас тариф...
У нас в доме, например, тоже требуют деньги за поверку счетчика. Но мы сказали, что денег платить не будем! Пусть предприятие платит из своей прибыли...
ПОСЛЕ СКАЗАННОГО
Можно высказывать много версий, почему городское самоуправление не занимается тарифами на тепло. Но мы думаем, что в своем первом после назначения интервью для «Семи дней» заместитель мэра Чернигова Николай Сенькович сказал правду:
- Стратегические вопросы, которыми мне поручил заниматься мэр, - реорганизация системы ЖКХ и организация транспортных перевозок в городе. Но до стратегических задач руки не доходят. Работа Водоканала на сегодня отлажена, и предприятие работает стабильно. Аналогичная ситуация и на теплогенерирующих предприятиях (Черниговской ТЭЦ и Облтеплокоммунэнерго) - там тоже сильные руководители. Поэтому в эти вопросы я не вмешиваюсь.
Игорь Грищенко, еженедельник «Семь дней», №31 (508)
Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш
Telegram.