Смотрите, кто пришел!

Понеділок, 29 листопада 2010 12:23 | Переглядів: 5102

Состоялась первая сессия шестого созыва Черниговского областного совета, сессия интригующая, с реализацией договоренностей, длительными перерывами и тайными голосованиями.

Власть перешла к Партии регионов

Вел учредительную сессию до избрания председателя облсовета глава облгосадминистрации Владимир Хоменко, он же член политсовета Партии регионов, избранный по партийному списку. На должность председателя облсовета он предложил согласованную с депутатами кандидатуру первого проректора Черниговского государственного института экономики и управления Анатолия Мельника, члена Партии регионов, депутата облсовета трех предыдущих созывов.

Избранный 70 голосами против четырех, Анатолий Иванович предложил своим первым заместителем начальника управления труда и социальной защиты населения облгосадминистрации Ивана Коробко, которого избрали 62 голосами против десяти.

Заместителем председателя стал преподаватель Черниговского института региональной экономики и права Валентин Мельничук, выдвинутый в облсовет по спискам областной организации Социалистической партии. Валентин Васильевич — известная в городе фигура, в свое время был председателем горсовета, представителем президента в области, генеральным директором ЗАО «Черниговский пивкомбинат «Десна», народным депутатом Верховной Рады.

Тут же проголосовали за материальное обеспечение руководства нового облсовета. Председателю присвоен первый ранг должностного лица местного самоуправления, первому заместителю — третий ранг, заместителю решено сохранить первый ранг, приобретенный им еще во время предыдущей деятельности. Ведущий сессию долго перечислял надбавки к окладам и законы, по которым они полагались, при этом так и не назвав суммы оклада. Однако известно, что оклады председателей облсоветов, согласно постановлению Кабинета министров от 2005 года, составляют 16—17 минимальных зарплат, в зависимости от группы области. Размер минимальной зарплаты с 1октября составляет 907 гривен.

Побеспокоились о бывших

Опираясь на нормы Закона «О местном самоуправлении», приняли решение сохранить за работавшими на постоянной основе бывшим председателем облсовета Наталией Романовой и заместителем Олегом Обушным среднюю зарплату на период их трудоустройства, но не более шести месяцев. За счет областного бюджета.

Новые/старые лица

В зале областного совета — незнакомые друг другу и депутатам прошлых созывов лица. «Ветераны» рассеянно оглядываются по сторонам в поисках знакомых. В облсовет пришли известные в городе политики, «засветившиеся» в связи с теми или иными событиями сравнительно недавно: председатель наблюдательного совета на общественных началах ОАО «Хлеб Киева», член партии «Сильная Украина» Владислав Атрошенко; ректор Черниговского технологического университета, выдвинутый Партией регионов и избранный по мажоритарному округу, беспартийный Сергей Шкарлет. Покинул городской совет депутатов и был избран в облсовет от партии «Сильная Украина» председатель наблюдательного совета ОАО «Облтеплокоммунэнерго» Максим Городний. Член Социалистической партии Украины временно неработающий Николай Рудьковский пришел по партийному списку.

— Мы пришли в том числе и для того, чтобы серьезной фракцией пройти в парламент Украины — так прокомментировал он свое появление в Чернигове в этот раз. Когда-то что-то похожее уже было…

Николай Зверев, член ВО «Батькивщина», помощник-консультант народного депутата Украины, прошел по мажоритарному округу и сходу внес толковые предложения по работе комиссий, которые и были приняты депутатами.

Думается, что с появлением этих депутатов сессии облсовета, всегда такие чинные и спокойные, будут проходить гораздо живее и веселее…

А вот избранного по многомандатному избирательному округу руководителя областной организации Партии регионов, народного депутата Украины Григория Маньковского собравшиеся в зале пока не увидели.

Позиция об оппозиции

Облсовет еще не сформировался, но уже заявила о себе оппозиция в лице 34-летнего члена партии «Фронт змин» Ярослава Демченкова. Молодой политик баллотировался от Козелецкого района, но имеет за спиной деловой опыт, он — первый заместитель директора Фонда социальных стратегий, магистр международного права, государственный чиновник второго ранга.

— Я здесь не только потому, что партия приняла решение о том, что я буду баллотироваться на должность председателя, — прокомментировал он свое появление на трибуне. — Но для того, чтобы дать рекомендации и высказать позицию партии. «Фронт змин» везде по Украине, в том числе в Чернигове, будет находиться в оппозиции к партии власти и не поддерживать ее решения. Пример тому — исключение из партии депутатов, которые прошли в горсовет по нашим спискам, но предали наши идеи и проголосовали за кандидатуру Партии регионов. И хотя по закону они могут оставаться депутатами горсовета, но мы приложим максимум усилий, чтобы снять их, если у них самих нет моральных устоев.

(Политическая партия "Фронт змин" исключила из партии четырех депутатов, прошедших в Черниговский городской совет по ее спискам: Олега Мороза, Василия Билогуру, Наталию Осиковскую и Павла Гармаша, которые на первой же сессии Черниговского горсовета проголосовали за назначение секретарем совета представителя Партии регионов Олега Шеремета. — Ред.)

По мере высказывания им предложений о возврате облсоветам полномочий, делегированных облгосадминистрациям, в том числе по распоряжению бюджета региона, о немедленном обсуждении катастрофического состояния черниговских сел в зале нарастал неодобрительный шум. Не раз перебиваемый музыкальным сигналом, Ярослав Сергеевич прервал свое выступление и неожиданно заявил о том, что снимает свою кандидатуру.

Но в кулуарах недоумевал:
— Я поражаюсь, на этой сессии депутаты занимаются исключительно трудоустройством, но избиратели не могут ждать, пока закончатся все эти организационные моменты! На трассе Киев — Москва, проходящей по Козелецкому району, только за период моей предвыборной компании погибло два человека. На мои запросы я слышу ответ: «Дорогу будем переоборудовать к Евро-2012». Но пока до этого не дошло — люди должны гибнуть? У меня появились сильные сомнения в том, что этот созыв депутатов облсовета будет беспокоиться прежде всего о своих избирателях.

Демократично и дипломатично

В отличие от прежних отношений между двумя ветвями власти, руководители нынешнего облсовета и облгосадминистрации всячески демонстрировали полное единение по всем позициям. Оба не поддержали предложение депутата от ВО «Батькивщина» Виктора Лабазова о немедленном обращении к президенту с требованием ветирования принятого Верховной Радой налогового кодекса.

— Давайте организуем работу, а потом будем потрясать мир! — так высказался по этому поводу Владимир Хоменко.
Не восприняли предложение члена партии «Фронт змин» о перераспределении полномочий между двумя ветвями власти.

— Давно надо вернуться с фронта и работать, — улыбнулся Анатолий Мельник. — От взаимопонимания между облгосадминистрацией и облсоветом зависит улучшение жизни громады. Мы выслушаем предложения разных политических сил и будем удовлетворять их демократично и дипломатично.

Кстати, Анатолий Иванович в прошлом — политрук, полковник ВВС. Сейчас — доктор философских наук, тема его диссертации — «История как предмет социально-философской рефлексии. Украинский дискурс на рубеже столетий».

Придется отвечать

Из 96 зарегистрировавшихся депутатов — 9 женщин.

Состав депутатов по роду деятельности: 8 — из промышленности, строительства, транспорта; 21 — из агропромышленного комплекса, 27 — из непроизводственной сферы; 15 депутатов — руководители местных органов государственной власти, 5 — предприниматели.

Почему же так изменился состав областного совета (от прошлых созывов осталась только треть народных избранников)? Все опрошенные «ветераны» облсовета сходятся в одном: примененная в этом году система выборов по мажоритарным округам, пусть и наполовину с партийными списками, привела к приходу в облсовет людей, в большинстве своем пользующихся авторитетом среди избирателей.

— Мажоритарная система гарантирует большую ответственность депутата, — уверен депутат трех созывов Виктор Лазарь, член партии «Реформы и порядок», председатель Черниговской областной организации работодателей «Сиверщина». — Я, кстати, во второй раз избран по мажоритарной системе. А когда избирался по партийным спискам, признаюсь честно, не смог даже объехать прикрепленные ко мне полторы сотни населенных пунктов Черниговского и Куликовского районов. Другое дело — депутаты от мажоритарных округов, они знают проблемы своей местности, да и отвечать за то, что сделал, придется перед конкретными избирателями. В эту каденцию пришли специалисты, которые знают, что и как делать, понимают ситуации и риторику выступающих.

***

Юрий Солодько, главный врач Нежинской центральной районной больницы:
— На этих выборах не прошли те, кто в прошлом созыве прошел на имидже лидера «Батькивщины». Состав этой и других фракций был во многом случайный, я знаю депутатов, которые так ни разу за четыре года и не выступили в зале.

***

Владимир Тандура, исполняющий обязанности ректора института последипломного педагогического образования:
— На выборах депутатов по мажоритарной системе избиратели голосовали за людей, которые работают вместе с ними или родились в этой местности, как, например, начальник главного управления ветеринарной медицины в Черниговской области Виктор Кульбака, выходец из Варвинского района. Он так хорошо себя зарекомендовал, работая там, что варвинцы сейчас проголосовали за него.

Думаю, что центр оппозиции от партии «Батькивщина» и дальше будет давать установки депутатам о том, как голосовать, но среди них многие теперь связаны с регионами и голосовать вслепую уже не будут.
Учредительная сессия закончилась на обсуждении работы комиссий, но уже 24 ноября, когда будет печататься газета, работа депутатов возобновится. На втором пленарном заседании будет рассматриваться состав постоянных комиссий. Как прогнозируют опытные депутаты, особый успех будет иметь бюджетная…