Уборка снега идет черепашьим шагом

Уборка снега идет черепашьим шагом

Вот уже месяц, как основной темой для большинства черниговских СМИ остается тема ЖКХ. Природа ясно показала все проколы и недоработки не только в коммунальном секторе Чернигова, но и в самой системе управления городом. Да что там городом! В системе управления страной зияет большущая дыра, через которую валит снег, покрывающий все вокруг, превращающийся в лед на дорогах и тротуарах. Мы попытались проанализировать происходящее, разобраться в том, кто же все-таки виноват и что делать в будущем.

Как это было

Такой зимы, как нынешняя, не помнят в Чернигове давно! Целых 44 сантиметра снега в декабре фактически за один день — такого не было уже несколько десятков лет. После этого — сильное потепление, а потом опять снегопады, которые пришлись как раз на новогодние дни. Город гулял и не смог «переварить» все выпавшие осадки, они сковали его ледяным панцирем. Дороги превратились в непроездные. По тротуарам стало невозможно пройти. Из-за снега, который коммунальные службы не вывезли, а сгребли к краю проезжей части, ширина дорог значительно сузилась. Мало того, стал затрудненным обзор для водителей, совершающих маневр.

— Чернигов бил рекорды по ДТП в самые первые дни снегопада, — констатирует начальник городского ГАИ Николай Ольховик. — Тогда за сутки мы фиксировали 21 ДТП! С лета и сразу в зиму, да особенно тем, кто «вчера» права получил, — сами понимаете… Сегодня ситуация довольно стабильная — 7—9 аварий за сутки, что приблизительно соответствует зимним «нормам». Большую проблему мы получили в районе пивзавода — на улицах Инструментальной, Кирова, Борисенко. Это промышленная зона города. Большие фуры-«двадцатитонники» не могли подняться на горку в районе улицы 50 лет ВЛКСМ и на другие подъемы, которые на тот момент не были нормально зачищены. Фуры создали нам огромнейшую проблему. И БТР туда приходил, и «Сталева воля». На ходу растаскивали, зачищали, засыпали. По два грейдера работало на том участке — ковши себе посрывали. Сходная проблема была в первые дни и на Кольцевой дороге…

Не меньшие проблемы возникли и с движением общественного транспорта в первые дни после снегопада. Водители просто отказывались ехать в район Шерстянки, Масанов. Там невозможно было проехать! Но, в отличие от простых граждан, у которых были новогодние каникулы, водители общественного транспорта не могли поставить технику «на прикол». Им нужно было работать. И те, кто был за рулем в эти дни, прочувствовали ситуацию на собственной шкуре!
Пока снег был белым и пушистым, его не убирали нигде. А когда он превратился в 30-сантиметровую корку льда, без отбойного молотка с ним справиться было уже трудно…

Как должно было быть

О том, как должна была проходить уборка города от снега, расписано в Государственном стандарте Украины ГСТУ 3587-97.

При этом в госстандарте четко расписана последовательность уборки, указано, что формирование снежных валов не допускается в большинстве мест, где в Чернигове и до сих пор лежат горы снега. Аналогичные нормативы установлены и для тротуаров. Мало того, ГСТУ определено даже, сколько песка и соли нужно высыпать на дорогу, чтобы пешеходы не ломали себе кости.

 К сожалению, и этого сделано не было! Кроме того, проведение зимних уборочных работ предусмотрено требованиями приказа Госкомитета Украины по вопросам ЖКХ от 17.05.05 №76 «Об утверждении Правил содержания жилых домов и придомовых территорий», которым услуга «Уборка и вывоз снега, посыпка части придомовой территории, предназначенной для прохода и проезда, противогололедными смесями» является составной услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий. Ничего этого сделано не было. В результате «оперативной» уборки снега имеем то, что имеем! Нужно отдать должное благосклонности высших сил к Украине, и Чернигову в частности. Трудно предположить, что было бы, если бы снег продолжал идти и после Нового года!..

Кто виноват?

Фамилия начальника УЖКХ Вадима Антошина за прошедший месяц повторялась сотни раз. Но только ли Вадим Антошин виноват в том, что происходит в городе сегодня? Большинство экспертов, с которыми удалось побеседовать, уверены в том, что виновата сама система. Системы ЖКХ, городского самоуправления, государственной власти, которые развалены и не могут выполнять поставленные задачи. Так что, если бы на месте Вадима Антошина был другой человек, вряд ли было бы многим лучше.
Факт — коммунальным службам убирать город нечем! Город должно убирать КП АТП-2528, или, как говорят в народе, «Коммунтранс». Но сегодня в этом самом «Коммунтрансе» уборочных щеток на базе ЗИЛ-130 — 2 штуки, пескоразбрасывателей — 15 штук, тракторных щеток — 6 штук, экскаватор — 1 штука, снегопогрузчик — 1 штука, бульдозеры — 2 штуки... И это на весь Чернигов! К тому же и еще одна проблема — люди!

— В «Коммунтрансе» должно быть организовано круглосуточное дежурство, — считает Николай Ольховик. — Когда я пришел в 1999 году в город, у них не хватало топчанов для отдыха дежурных бригад. За каждой машиной было закреплено по два-три человека. А сейчас — топчанов валом, а людей не хватает! Разве может убрать город сорок три, если не ошибаюсь, человека?
Кто-то скажет, что, есть, мол, субподрядчики. Да, есть! Да, они несколько спасают ситуацию, и если бы зимы были такие, «как всегда», то, может, и проблем бы не было. Но, во-первых, у них также не очень много техники, а во-вторых, субподрядчикам нужно хорошо платить. А платить, как говорят, было нечем!
Система в городе построена так, что за уборку улиц отвечают районы, и фактически нет общего руководства этим процессом.

— Уборкой снега в нашем городе (а значит, и ответственными за уборку) являются районные советы, — комментирует происходящее Вадим Антошин. — Господа Сенькович и Глиняный являются заказчиками работ. Они утверждают график, объемы работ и все, что с этим связано. Второе: четыре недели до Нового года нам казначейство не выплачивало деньги. Сейчас эта тенденция продолжается. Сегодня Госказначейство не выплатило 390 тысяч гривен еще за декабрь. В январе «наработано» более чем на полтора миллиона гривен. Эти деньги еще не проплачены, и трудно сказать, когда это произойдет.

Город не смог оплатить пять вагонов с солью. Два вагона с солью пришли только 19 января. А еще три — где-то на подходе! Но спрашивается, почему этот вопрос встал только в декабре? Вот вам и ответ на вопрос, почему на тротуарах лежит лед.

— Нужно составить план уборки улиц города в соответствии с ГСТУ, где будет четко расписана очередность и порядок действий каждого коммунального подразделения, — уверен начальник городского ГАИ. — Общее руководство и финансирование должно быть в одних руках, а не так, как сегодня, — этим занимается каждый район в отдельности.

Дала сбой и система местного самоуправления. «Правила благоустройства Чернигова» фактически не действуют. Многие бизнесмены, которые ОБЯЗАНЫ расчищать тротуары около своих офисов и магазинов, мягко говоря, это дело проигнорировали. А власть оказалась беззубой и не нашла на них методов воздействия.

— С 20 января экологическая инспекция перестала уговаривать и начала составлять протоколы, — заявил Вадим Антошин. — Всего за январь было составлено 17 протоколов на нерадивых бизнесменов, которые не выполняют «Правила благоустройства Чернигова».

Наверное, должно быть составлено не 17, а как минимум 317 протоколов! И не с 20 января, а согласно нормативам — через 15 часов после окончания снегопада! Нужно было заставить предпринимателей убирать снег, а не как сейчас — долбить лед. Общественные организации города в уборке снега практически замечены не были. Из кандидатов в президенты «засветиться» смог только один. А где были остальные семнадцать? Не призвала городская власть и народ к проведению субботника. А ведь могли бы…

Итоги

Нужны срочные изменения и реформы. Чрезвычайная ситуация со снегом показала, что ни коммунальный сектор, ни самоуправление не способны до конца выполнить свою задачу. Городские власти просто обязаны проанализировать ситуацию и сделать правильные выводы. Если они этого не сделают — нам, жителям города, в любой момент можно ожидать проблем. Если уже не со снегом, то, например, с наводнением…
Благодаря тому, что снег в январе не шел, дороги «раскрыты» и снег вывозится. Коммунальщики перешли на очистку и внутриквартальных проездов, и частного сектора. Госавтоинспекция ставит за магистральные дороги «4», но по внутриквартальным проездам до сих пор твердая «2».

Кстати, аналогичная ситуация со снегом и в Киеве. Но там министр по вопросам ЖКХ Алексей Кучеренко предложил рассмотреть на заседании Кабмина вопрос соблюдения Закона Украины «О благоустройстве населенных пунктов», результатом чего должно было стать поручение МинЖКХ организовать, а органам исполнительной власти и местного самоуправления обеспечить перерасчет населению за предоставленные услуги по уборке снега. Будет ли проведен перерасчет в Чернигове? Ведь слово «убирали» не означает «убрали»!

Юрий Сидоренко, еженедельник «Взгляд», №4 (138)

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.