Чернігівське КРУ звітує: „дерибанити” стали вдвічі більше

22 грудня  Контрольно-ревізійне управління в Чернігівській області  розповіло попередні підсумки роботи органів Державної контрольно-ревізійної служби в області за 2009 рік. Про виявлені факти нецільового та незаконного використання коштів розповідали начальник управління Василь Шолох та заступник начальника управління Світлана Шаш.

Василь Шолох розповів, що  результати контрольних заходів засвідчили, що в державі не відбулося головного – усвідомлення кожним розпорядником державних ресурсів необхідності дотримання фінансової дисципліни.

«Порівняно з минулим роком  обсяг виявлених втрат фінансових і матеріальних ресурсів збільшився майже вдвічі і склав 89 мільйонів гривень. Тож динаміка зростання фінансових порушень не може не турбувати», — зазначив  пан Шолох.

На думку начальника, такий стан речей можна пояснити певними об’єктивними факторами — зростанням бюджету, нечіткістю норм законодавства, невідповідністю міри покарання обсягам зловживань, нечіткою персоналізацією відповідальності.

Разом з тим, підкреслив начальник КРУ, внаслідок  вжитих органами ДКРС області заходів з початку року було відшкодовано втрат матеріальних ресурсів, допущених  внаслідок порушень законодавства на загальну суму 55 мільйонів гривень.

За результатами контрольних заходів у 149 випадках призупинено бюджетні асигнування, в 279 випадках зупинено операції з бюджетними коштами та в 144 випадках зменшено бюджетних призначень розпорядникам бюджетних коштів. 162 матеріали ревізій передано до правоохоронних органів. Загалом же за  цей рік 455 і 94% були виявлені правопорушення. Про розміри зловживань свідчить і той факт, що в системі освіти було виявлено зловживань на 10% від загального суми фінансування.

Світлана Шаш розповіла представникам ЗМІ про результати одного з останніх контрольних заходів, проведених спеціалістами КРУ —  ревізію Дочірнього підприємства НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» та 5 його структурних підрозділів за 2008 рік та І півріччя 2009 року. Виявлено фінансових порушень на загальну суму 45 мільйонів гривень.

Зокрема, як встановила ревізія, впродовж 2008 р.— І півріччя 2009 р. ДП «Чернігівнафтогазгеологія» не здійснювало перерахування до державного бюджету 30% від отриманої орендної плати за надане в оренду майно (свердловин та приміщень). Як наслідок державний бюджет недоотримав 1072 тисячі гривень.

Стан збереження майна — ще одне з питань цієї ревізії.  У Ніжинській НГРЕ ревізори встановили дебіторську заборгованість в сумі 1,7 мільйонів гривень., яка  утворилася внаслідок передачі ще в 2002 році в оренду фірмі «Рефлекс» бурильної установки  УРАЛМАШ-3Д. На момент ревізії адреса орендаря не відома, а техніка досі не повернута. Причому документи, які свідчили б про ведення претензійно-позовної роботи відсутні.

На порушення вимог законодавства без проведення тендерних процедур ДП провело закупівлю товарів (паливно-мастильних матеріалів, товарно-матеріальних цінностей) на загальну суму, що 29,7 мільйонів гривень.

Хоча основним завданням ДП «Чернігівнафтогазгеологія» є дослідно-промислова розробка родовищ та проведення геологорозвідувальних робіт, у  період, що підлягав ревізії, підприємство проводило нетипові для своєї діяльності операції. Причому з явним для себе збитком. Приміром, придбавши в ПП «Кожпром» напівфабрикати (шкури ВРХ) на суму 16 мільйонів гривень, а реалізувало за 13,3 мільйона.

Договори про спільну діяльність — окреме питання. Встановлено, що  у періоді, що підлягав ревізії,  ДП «Чернігівнафтогазгеологія»  уклало 14 таких договорів. Але лише в одному випадку (з ЗАТ «Газ-МДС»)  спільна діяльність була прибутковою. За рештою договорів спільна діяльність була або збитковою або мала нульовий ефект. Аналіз  цих договорів засвідчив, що інвестори не виконують своїх інвестиційних зобов’язань, майже в усіх договорах відсутня реальна оцінка внеску кожного учасника до майна спільної двяльності, що призводить до несправедливого розподілу прибутку.

Крім того, три договори спільної діяльності —  з ТОВ «Інвестиційна промислова компанія» (м. Київ),  ТОВ «Компанія «Укрспецзабезпечення-2000» (м. Донецьк) та ТОВ «Будівельна компанія ПрофРемБуд» (м. Київ)  —  були укладені з порушенням вимог розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.05.2008  № 703-р «Питання укладання деяких договорів», а саме без дозволу Кабміну.

Про результати ревізії проінформовано податкову, прокуратуру, НАК «Надра України». Матеріали ревізії передано до СБУ.

Журналістів  цікавило питання, що стосувалися міських організацій, зокрема КП «Чернігівбудінвест». Пані Шаш зазначила, що нещодавно було закінчено аудит цього підприємства і результати передані до міської ради та відповідних установ. А начальник управління Василь Шолох дав розпорядження підготувати результати аудиту для преси і найближчим часом оприлюднити, наголосивши при цьому, що необхідно розуміти різницю між аудитом та ревізійною перевіркою. Аудит не передбачає ніяких санкцій основне його завдання вказати власникам підприємства на недоліки у використанні коштів і рекомендації з покращення фінансового клімату підприємства. Але за результатами аудити відповідні органи можуть провести свої перевірки.

Володимир Андрейченко

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.