К чему ведут повышения зарплат и пенсий? (журналистское расследование)

Рисунок Олега Синельника

Стоит ли радоваться повышению пенсий, социальной помощи и зарплат? Упаси вас Бог! В лучшем случае их не заплатят. В худшем – заплатят напечатанными деньгами.

Кто что поднял?

«Это закон, который ждут миллионы людей», − разбрасывался словами в Верховной Раде депутат от Партии регионов Михаил Чечетов. Спорно − знали ли миллионы людей об этой инициативе повысить прожиточный минимум и минимальную заработную плату... Разве что краем глаза видели по телевизору, как последние два месяца бело-голубые снова блокировали парламент. А делалось это как раз ради принятия такого закона. И он действительно означает повышение зарплаты, пенсий и социальной помощи многим украинцам.

Перелистав десятки законов, «Свідомо» выяснило, что должны возрасти: 
- зарплата ВСЕХ, у кого она меньше нового размера минимальной зарплаты (744 гривны - с 1 ноября 2009 г., 869 - с 1 января 2010 г., 884 - с 1 апреля, 888 - с 1 июля, 907 - с 1 октября, 922 - с 1 декабря);
- заплата ВСЕХ, кто получает ее из бюджета;
- пенсии;
- помощь «чернобыльцам»;
- помощь «детям войны»;
- помощь в связи с беременностью и родами;
- помощь одинокой матери на ребенка;
- помощь на детей, над которыми установлена опека;
- помощь детям, родители которых уклоняются от уплаты алиментов;
- помощь малообеспеченным.

Кто эти народные избранники, выделившие дополнительные гривны такому числу людей? Это тот, кто услышал вас вместе с однопартийцами. Это тот, кто лишь он и его соратники. Это единственный кандидат от народа вместе с единственными депутатами от народа. Это сторонник новой индустриализации и продуктивного села. Это первый непроходной. И это враг «тимошенничества». За закон о повышении прожиточного минимума и минимальной зарплаты голосовали Партия регионов, Блок Литвина и Компартия вместе в обломками «Нашей Украины» (среди которых кнопку «за» нажали Арсений Яценюк и Анатолий Гриценко) и внефракционной Инной Богословской. Единственное, что не сделали уважаемые депутаты – не объяснили, где взять деньги на эти выплаты! 

Сколько нужно денег?

Объяснительная записка к закону, написаная его автором – Олегом Зарубинским из Блока Литвина, умещается на одной-единственной страничке. О деньгах там написано вот такое:  «Принятие данного Закона требует дополнительных расходов из Государственного бюджета Украины. В связи с этим Кабинету Министров Украины предлагается при подготовке проекта закона о Государственном бюджете Украины учесть размеры прожиточного минимума и минимальной заработной платы, предусмотренные этим законопроектом».
То есть: вот предложение, а где взять деньги – пусть думает правительство! Правительство в лице заместителя министра финансов Владимира Матвийчук посчитало, во сколько это обойдется. Чтобы выполнить закон в течение оставшихся до конца года двух месяцев, нужно найти восемь миллиардов гривен. В следующем году − 71 млрд., или четвертая часть всей запланированной правительством государственной казны на 2010 год. Матвийчук сказал депутатам, что таких денег нет. Даже попытался испугать, сказав, что правительству придется уволить 1,6 млн. бюджетников, чтобы исполнить закон. Вот что ответил его автор.

Олег Зарубинский, депутат Рады из Блока Литвина: «Уважаемый заместитель министра финансов! Теневой сектор экономики Украины, по оценкам  Мирового  банка, составляет 50 процентов. Хватит, достаточно красть и крышевать «серый» бизнес! (Шум в зале). Достаточно красть и крышевать свои коммерческие неперсонифицированные структуры! 50 процентов в теневой экономике – это то, откуда должны найти деньги простым людям,  которые сегодня попрошайничают в то время, когда вы вовсе не попрошайничаете!»
Мы бы не тратили ваше время, пересказывая «нетленные мудрости» политиков, если бы не одно обстоятельство. Этот закон − удар по государственным финансам, и так разрушающимся, угрожающим новым прыжком курса гривны и цен. Дыра в Государственном бюджете − сегодня наибольшая экономическая проблема страны, тормозящая оживление экономики и отдаляющая выход из кризиса. Об этом говорят все без исключения авторитетные экономисты. И молчит правительство. 

Чем угрожает дыра в бюджете? 

«100,2% плана (перевыполнение 260,2 млн. грн.)», − написано на сайте Минфина о том, как собирались деньги в казну в январе-сентябре этого года. Чтобы понять, как относиться к такому утверждению, сопоставьте две цифры. За эти девять месяцев правительством собрано, как следует из того же отчета, 107 млрд. гривен. А всего за год, как предусматривает закон о бюджете, правительство должно собрать 184 млрд. грн. То есть за три четверти года собрано менее 60% плана. То есть слова о «перевыполнении» − это бессовестная ложь! Я тоже мог бы прийти домой и сказать: «Милая, не волнуйся, я за этот месяц заработал 100,2% плана. Это 500 гривен, но в конце года я стану зарабатывать значительно больше!» Как вы думаете, что бы мне ответила жена?

Как же с такой дырой в бюджете Юлии Тимошенко удается вовремя платить пенсии и зарплаты? «Ловкость рук и никакого мошенничества»! Вот два главных приема:
1. Деньги одалживаются в долг. Как сообщил на прошлой неделе сам Минфин, с начала года по сентябрь государственный долг вырос на 90 млрд. гривен.
2. Заранее собираются налоги. По данным Президента, на 15 октября таким способом было получено 11 млрд. гривен. Еще 16 млрд. – деньги, не возвращенные налоговиками за налог на добавленную стоимость. 
Еще израсходованы почти все запасы денег в государственной казне. Например, Пенсионный фонд должен хранить на своих счетах деньги для выплаты пенсий на два месяца вперед. Это нужно на случай проблем с поступлением пенсионных взносов. Тогда пенсии будут выплачиваться из запаса. Сейчас, как сообщил «Свідомо» компетентный источник, запаса нет. Любые приходящие деньги сразу отправляют пенсионерам. В дни, когда поступлений не хватает, деньги одалживает правительство из других налогов. «Мы живем сегодняшним днем» − обеспокоено покачал головой источник...
   
Вы можете сами решить, насколько это дальновидная политика. В частности, в том же Пенсионном фонде не знают, как будут платить пенсии в январе. Налоги всю первую половину собираться не будут – праздники, а запаса-то нет!..
А до января нужно еще дожить. Одалживать правительству все сложнее. В долг ему никто давать не хочет. Кроме Международного валютного фонда и Национального банка. То есть НБУ тоже не хочет − его ссуды фактически являются печатанием денег. Но правительство из него выжало 28 млрд. гривен с начала года. Хорошо, что когда был ажиотажный спрос на валюту, Центробанку удавалось оберегать экономику от необеспеченных денег. Нарисовав одной рукой гривни для правительства, НБУ другой забирал их у населения, компаний и банков при продаже им долларов и евро. Но теперь спрос на валюту почти сбалансировался предложением. Поэтому печатание Нацбанком денег немедленно обернется ростом цен. Осознавая это, Нацбанк с августа практически прекратил отзываться на просьбы правительства одолжить ему еще. Возможно, вы помните, что именно тогда министр внутренних дел Юрий Луценко опять обвинил НБУ в коррупции? Но даже допрос милицией первого заместителя председателя НБУ Анатолия Шаповалова не переменил нежелание Центробанка давать деньги правительству. В частности, третий месяц подряд НБУ отказывается печатать 18 млрд. гривен для «Нефтегаза Украины». Возможно, вы слышали: на прошлой неделе обвинения выдвинул уже Владимир Путин. Он адресовал их Виктору Ющенко, который якобы давит на своих прежних коллег в НБУ, мешая Тимошенко расплачиваться за газ деньгами Центрального банка. 

Все эти сложные комбинации в действительности высвечивают одну простую истину. Даже когда идет речь об уплате зарплат, пенсий и помощи, политики не решают, а создают проблемы. Не собирая достаточно налогов, премьер-министр выдавливает деньги из бизнеса и НБУ. А когда те истощились, она стала брать в долг у банков под безумные проценты. В прошлый вторник правительство продавало облигации под 28% годовых! Как их будут возвращать? Обманут? Напечатают?
Так же действует и оппозиция. Янукович, Литвин, Симоненко, Яценюк, Гриценко проголосовали за закон, который невозможно выполнить. То есть возможно − напечатав еще больше денег! Прыжок цен тогда гарантирован всем − от бизнесменов до пенсионеров. Если бы эти политики действительно хотели помочь, они бы обсуждали увеличение возраста выхода на пенсию, ограничение размера пенсий (в сентябре его с подачи Партии регионов опять упразднил Конституционный суд), несправедливости назначения пенсий. 
По просьбе «Свідомо», Министерство труда и социальной политики подсчитало одну ужасную вещь. Вот она: 

Разница в размерах пенсий, назначенных в разные годы


Что здесь ужасного? А то, что эти цифры свидетельствуют: человек с 37-летним стажем работы, зарабатывавший больше, чем среднюю зарплату (это такой обобщенный образ украинского пенсионера), в разные годы получит разную пенсию. Если он вышел в 2007-м, ему − как вы можете видеть в таблице − назначат и будут выплачивать пенсию на 387 гривен меньше, чем такому самому человеку, но который выйдет на пенсию в этом году!
Почему? Таков закон. Он не обязывает правительство ежегодно пересчитывать все пенсии, если выросла средняя зарплата. Если бы так было, разница в пенсиях действительно зависела бы от того, как долго человек работал и какую легальную зарплату получал. Тогда бы пенсии были справедливы, а у людей появился мощный мотив платить налоги – потому что чем больше их будет, тем выше будет будущая пенсия. Но такой подход требует наполненного Пенсионного фонда и низкой инфляции. Сегодня, когда каждую третью гривню на пенсии правительство берет из других налогов или одалживает, об этом нечего и говорить! Так же, как и о стабильности цен, рост которых съедает пенсионные сбережения и шансы получить приличную пенсию. 

Кто из политиков признал эти проблемы и имеет план их решения?
Нечестно было бы не сказать о действующем Президенте. Как бывший банкир, Виктор Ющенко прекрасно осознает, какая дыра в бюджете. И насколько разрушительно пытаться прикрыть ее кредитами и сбором налогов наперед.
«Фундаментальный ответ любой страны на кризисную ситуацию − поддержка предпринимательства через ограничение государственного потребления. Тогда мы выйдем на тенденции, которые через 5-6 месяцев дадут плоды – разогрев экономики», – сложными словами, но простыми экономическими истинами сказал Президент в пятницу.
И… подписал закон о повышении прожиточного минимума и минимальной зарплаты, закладывающий невиданного заряда бомбу под финансы государства!
На самом деле мы в силах поменять такое поведение политиков. Они раздают деньги, когда их нет; влезают в долги, которые нечем отдавать; печатают бумажки, на которые ничего не купишь только потому, что уверены: большинство из нас не разберется в этих притворствах! «Поднимем зарплату – платить-то ЕЙ, а не нам» - думают ОНИ. «Возьму в долг под любые проценты – главное, чтобы люди проголосовали» - рассчитывает ОНА. «Втолкну ЕЕ в финансовую яму поглубже – пусть все увидят, куда ОНА завела» -  решает ОН.
В действительности мы способны оценить по заслугам КАЖДОГО ИЗ НИХ!

Егор Соболев, Андрей Миронюк

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.