26-летний Олег Тополь в Черниговском окружном административном суде выиграл дело против управления труда и социальной защиты населения Деснянской райрады Чернигова. Иск о субсидии.
— У Олега квартира в Чернигове. Он оформил субсидию с октября 2017 по апрель нынешнего года включительно, — рассказывает его отец 56-летний Николай Тополь. — Олег—слушатель Национальной академии государственного управления при Президенте Украины (на момент нашей встречи Олег был на учебе в Киеве. — Авт).
21 февраля этого года Олег получил решение-сообщение из управления соцзащиты о прекращении субсидии из-за неуплаты обязательного платежа за газ в сумме 1740 гривен. Не было средств заплатить, а у родителей постеснялся просить, рассчитывал, сам выкрутится.
Сначала Управление труда должно было выяснить причину неплатежа. Разные ситуации в жизни бывают. Например, задержка выплаты зарплаты, пенсии, стипендии. В таком случае предоставление субсидии не прекращается.
На следующий день после получения уведомления Олег все заплатил. В Черниговгазсбыте взял справку об отсутствии задолженности. Ее и банковскую квитанцию об уплате долга отнес в управление. Документы посмотрели, однако не приняли, предложив обращаться только со следующего месяца с полным пакетом документов. 27 февраля Олег отправил в управление заказным письмом заявление, декларацию о доходах, копии квитанции об уплате за газ и справки об отсутствии задолженности. Пятого марта управление прислало ответ об отказе в назначении (продлении) субсидии. Мол, пишите заявление на ее новое назначение с марта.
Государство дало поддержку социально незащищенным людям, а местные служащие трактуют закон по-своему. Я не верю, что было указание сверху максимально отсеивать получателей, — продолжает Николай. — В Положении о субсидии написано, что для возобновления субсидии необходимо предоставить лишь доказательство погашения задолженности, других документов не требуется.
Также в порядке назначения субсидии не сказано, что следующий период наступает через месяц со дня прекращения субсидии. Обратились к вышестоящему органу — директору Департамента соцзащиты населения Олегу Русину. Сначала он вежливо отвечал: «Разберусь». Но позже сказал: «Обращайтесь в управление с новым пакетом документов». Олег подал документы и в установленной форме бланка заявления дописал о погашенной задолженности. Олег Русин указал, что заявление не по форме, из-за этого вам отказано в предоставлении субсидии, а если не согласны, обращайтесь в суд.
Олег обратился с жалобой в Министерство социальной политики, оттуда жалобу направили на область. Область в отписке порекомендовала: «В случае несогласия обращайтесь в суд». Проанализировали судебную практику. Оказалось, что по Украине таких дел много. В решениях судов прописано, что, согласно Положению, «Субсидия должна назначаться с даты окончания действия предыдущей субсидии и т.д.».
Олег подал в суд. Суд разобрался и решил: «Признать противоправным и отменить решение Управления труда и социальной защиты населения Деснянской райрады Чернигова об отказе в назначении (возобновлении) субсидии. Обязать управление восстановить субсидию с 1 февраля, с проведением перерасчета. Взыскать в пользу сына 704 гривны (судебных расходов)».
Жаль, что служащие, которые писали и подписывали те отказы в возобновлении субсидии, получат и зарплаты, и премии, а судебный сбор заплатит государство за счет бюджетных ассигнований, то есть за счет наших денег, денег налогоплательщиков. Беда, что, получив отказ в субсидии, люди беспрекословно верят чиновникам. Такое уж воспитание у законопослушных граждан.
Управление труда подало апелляцию. Заявление приняли к рассмотрению. Там уже третий раз управление труда изменило основание отказа в предоставлении субсидии. Якобы Олег не подал декларацию о доходах, а отправляя пакет документов в управление, не сделал их описание, и теперь не сможет доказать, что декларация там была. Но о ее отсутствии не упоминалось ни в первом решении управления об отказе в назначении, ни в пяти ответах властных структур, и, наоборот, упоминается Олегом, что он ее отправил.
— Николай, а что, человек обязан делать описание документов, которые подает?
— Человек не должен перестраховываться из-за недоверия к государственному органу, в ожидании какой-то пакости от него. Но в случае Олега описание не главное. Для возобновления субсидии декларации не требуется, достаточно две бумажки: квитанция и справка об отсутствии задолженности за газ.
— Как с оплатой?
— На сегодня подана жалоба в Черниговскую облгосадминистрацию с просьбой открыть дисциплинарное производство в отношении Олега Русина. Обратились и в полицию с заявлением об открытии уголовного производства относительно должностных лиц управления труда. Заявление внесено в Единый реестр досудебных расследований. Проблемы многих людей в незнании законов и надежде, что кто-то все сделает за них.
Я готов проконсультировать всех, у кого возникли проблемы с предоставлением субсидий, и подготовить иски. Лишь бы со дня нарушения прав не проло более шести месяцев.
— А субсидию Олег получает?
— Пока нет.
* * *
— Поговорим после апеляции, — прокомментировал Олег Русин.
* * *
Пересмотрела решения и постановления Черниговского административного суда. Есть иски по субсидиям. Их пока до десятка.
По информации, предоставленной Департаментом соцзащиты населения, на 14 сентября субсидиями пользуются 145,4 тысячи домохозяйств области. С мая, по новому порядку, на разных основаниях 18200 семьям прекращено предоставление субсидии.
Валентина Остерская, «Весть» №39 (819) от 27 сентября 2018
Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш
Telegram.