Найбільше коштів у 2021 році Чернігів витратить на освіту і в першу чергу закінчить вже розпочаті роботи. Проєкт бюджету міста попередньо ухвалили члени виконкому на засіданні 10 грудня.
Олена Лисенко, начальниця фінансового управління ЧМР: «Загальний обсяг доходів бюджету міста на наступний рік обраховується у 2,9 мільярда гривень».
Держава, за словами начальниці фінуправління, зважаючи на збільшення доходів від податку на доходи фізичних осіб до казни Чернігова, збільшила для нашого міста розмір реверсної дотації.
Олена Лисенко, начальниця фінансового управління ЧМР: «У зв’язку з тим, що у нас збільшились надходження податку на доходи фізичних осіб, яким проводиться горизонтальне вирівнювання по бюджетному кодексу, то у нас в 1,6 рази збільшується реверсна дотація. Цього року ми сплатили до державного бюджету 21 мільйон, на наступний рік у нас передбачається реверсна дотація в обсязі 35 мільйонів».
Владислав Атрошенко, Чернігівський міський голова: «Це ще один приклад демотивації з боку держави. Ми більше будемо збирати податків і зросте реверсна дотація. Тобто ми обтяжуємо наших підприємців, наших працюючих, і віддамо ці гроші у державний бюджет».
Громади навпаки повинні стимулюватися державою збирати більше податків, з метою витратити їх на власний розвиток, продовжив Чернігівський міський голова. Натомість, ще й в умовах падіння економіки, їм збільшують суми зобов’язань. І не зважаючи на те, що Чернігів за розміром власних надходжень, з розрахунку на душу населення, на 4 місці з кінця.
Владислав Атрошенко, Чернігівський міський голова: «Ці цифри ще підйомні для нас. Але змістовна частина цих цифр в тому, якщо ми проковтнули 35, завтра проковтнемо і 135. Ось в чому логіку я вбачаю. Іншої якоїсь мотивуючої, стимулюючої логіки немає жодної».
Говорячи про власні надходження на наступний рік, то вони прогнозуються на 10% більше, від показника 2020 року. І складують 2 мільярди 400 мільйонів гривень. Надходження від податку на доходи фізичних осіб зростуть на 11%, і попередньо складують 1 мільярд 493 мільйони. А місцеві податки і збори принесуть у міську казну 672 мільйони.
Бюджет наступного року називають збалансованим, адже витрати не мають перевищити, за попередніми підрахунками, надходження. Найбільше потребує коштів сфера освіти – 46% від загальної суми бюджету, або 1 мільярд 335 мільйонів.
Олена Лисенко, начальниця фінансового управління ЧМР: «Заробітна плата по цій галузі складає 1 мільярд 45 мільйонів».
Стосовно медицини, то лікарні отримують тепер кошти напряму від Національної служби здоров’я, а місто має забезпечити в обов’язковому порядку оплату енергоносіїв і, в межах можливостей, решту напрямків.
Олена Лисенко, начальниця фінансового управління ЧМР: «На наступний рік на галузі охорони здоров’я ми плануємо 144,1 мільйона гривень».
Тобто більше 50% міського бюджету витратять на фінансування освіти та медицини.
На сферу культури передбачено у наступному році 118 мільйонів, на спорт – 79. А на відшкодування пільгового проїзду та підтримку транспортної галузі – 116 мільйонів. І якщо в цьому році вдалося купити 5 тролейбусів, то у 2021 – лише 4.
Олена Лисенко, начальниця фінансового управління ЧМР: «З огляду на те, що продовжуються карантинні заходи, ми вимушені передбачити 10 мільйонів на фінансову підтримку тролейбусного управління, тому що вони не витягнуть навіть заробітну плату».
596 мільйонів складе бюджет розвитку Чернігова, який використовується для реалізації програм соціально-економічного спрямування та зміцнення матеріально-фінансової бази.
Олена Лисенко, начальниця фінансового управління ЧМР: «В зв’язку з тим, що у нас скасовується сплата забудовником коштів пайової участі на розвиток інфраструктури населених пунктів, то обсяг надходжень до бюджету розвитку зменшиться в 5 разів».
Із цих коштів місто перш за все повинно буде дофінансувати роботи 2020 року. Мова про 70 мільйонів.
Владислав Атрошенко, Чернігівський міський голова: «Оскільки є довіра підрядників до органів місцевої влади, вони роблять роботи так, як вони повинні робити, згідно проєктної документації, а «ковід» зробив свою справу і зменшив на 120 мільйонів дохідну частину. Тобто ми не зупиняли робіт. При тому, що ми чітко розуміли зменшення надходжень».
На утримання і ремонти сфери ЖКГ закладено у проєкті бюджету 825 мільйонів, що на 11% більше, ніж у 2020.
Владислав Атрошенко, Чернігівський міський голова: «Інфраструктура потребує видатків в десятки разів більших, ніж ми здійснюємо. Міста, я це підкреслюю, неспроможні самостійно вирішити проблему оновлення інфраструктури без чіткої зваженої державної політики».
За 29 років незалежності ніхто в країні з представників центральної влади не запропонував звіту про інвентаризацію інфраструктурних проблем у громадах і бачення, як їх вирішити, продовжив Владислав Атрошенко.
Владислав Атрошенко, Чернігівський міський голова: «Мережі деякі лежать по 60 років. Ми витрачаємо кошти на заміну інфраструктури до 5% від потреби. Ну добре, ми напружимось і будемо витрачати 6%. Де взяти ще 94?».
Тим часом все це продовжує експлуатуватися, а відповідно зношуватися. Це призводить до збільшення кількості найманих працівників в ремонтних бригадах, і латання старих дірок. Кошти з бюджету витрачаються, але проблема не вирішується.
Владислав Атрошенко, Чернігівський міський голова: «Так, на сьогоднішній день ми усвідомлюємо і маємо чітке розуміння пріоритетів: де, що і як робити. Але нам потрібно на заміну інфраструктури міста до 30 мільярдів гривень. Їх треба вкладати за найближчі 5 років».
І це в той час, коли бюджет нашого міста на рік 2 мільярди 900 мільйонів. І його вистачає, аби забезпечити виконання захищених статей і ледве на розвиток. Варіант, залучити для заміни тих же комунікацій 30 мільярдів кредитних коштів, навіть не розглядається.
Владислав Атрошенко, Чернігівський міський голова: «Ми не можемо на сьогодні залучати кошти. Ми їх ніколи не окупимо, під ті відсотки, які нам дадуть. Гривні нам в таких обсягах ніхто не дасть. Це питання не вирішується за рахунок займу».
На думку міського голови, ці питання треба вирішувати тільки у співпраці державної влади і органів місцевого самоврядування.
Міський бюджет Чернігова мають остаточно затвердити депутати на грудневій сесії. Нагадаємо, що головний кошторис країни до сих пір не прийнятий.
Сюжет телеканалу «Дитинець»
Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш
Telegram.