Чернігівський пенсіонер у суді довів своє право на безкоштовний проїзд

Але виграний суд не означає, що він їздить автобусом безплатно.

Україна — країна контрастів. З одного боку, її мешканці мають дуже багато пільг і привілеїв, з іншого — щоб користуватися ними, їм необхідно писати позови до суду. Що й зробив пенсіонер із Чернігова, ветеран праці, інвалід II групи Володимир Олексійович Семеній. Йому просто набридло миритися з тим, що його законні права порушують у рідному місті.



— Якось минулого року я вирішив проїхати одним із автобусів нашого тролейбусного управління, котрі почали ходити деякими маршрутами, — розповів пенсіонер кореспондентові „Гарту”. — Окрім посвідчення пенсіонера за віком, я маю ще кілька посвідчень, які дають мені право на безкоштовний проїзд усіма видами міського транспорту. Однак кондуктор у цьому автобусі почав вимагати оплатити проїзд. Дійшло до скандалу. А в інших містах, зокрема у Києві, я безкоштовно їжджу автобусами. Я спочатку звернувся до начальника Управління транспорту та зв'язку міської ради Володимира Вороніна, але не знайшов там порозуміння. Довелося звернутися до прокуратури. Та лише після того, як я побував на особистому прийомі у прокурора Чернігівської області Анатолія Василевського, моя справа зрушила з місця. У серпні минулого року прокуратура м. Чернігова у моїх інтересах звернулася з позовом до Чернігівського тролейбусного управління про визнання незаконними його дій щодо обмеження моїх прав на безоплатний проїзд усіма видами міського транспорту. Судове слухання моє справи тягнулося довго, Деснянський районний суд лише 27 грудня виніс рішення, у якому визнав дії комунального підприємства незаконними. Однак на цьому справа не закінчилася. Тролейбусне управління подало апеляцію. Апеляційний суд відхилив цю апеляцію і залишив рішення районного суду без змін.

Суд своїм рішенням підтвердив (витяг з вироку): «Відповідно до ст. 38-1 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” інваліди мають право на безплатний проїзд пасажирським міським транспортом (крім метрополітену і таксі), а також усіма видами пасажирського транспорту. Пільгове перевезення інвалідів здійснюють усі підприємства транспорту незалежно від форми власності та підпорядкування відповідно до Закону „Про транспорт”. Відповідно до п.12 ст. 7 Закону України "Про основні засади соціального захисту ветеранів та інших громадян похилого віку в Україні” — ветерани праці мають право на безоплатний проїзд усіма видами міського пасажирського транспорту (за винятком таксі), автомобільним транспортом загального користування (за винятком таксі) в сільській місцевості, а також залізничним і водним транспортом приміського сполучення та автобусами приміських маршрутів у межах області за місцем проживання.

Згідно з п. 31 „Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту”, які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від29.01.2003 року № 141, пасажирський перевізник зобов'язаний здійснювати перевезення громадян, яким законодавством надано пільги щодо плати за проїзд.

По коментар щодо історії позову Володимира Семенія „Гарт" звернувся до старшого помічника прокурора м. Чернігова Людмили Абакуменко, яка брала участь у підтриманні позову прокуратури в апеляційній інстанції:

— Прокуратура виступає у суді в інтересах соціально незахищених категорій громадян, які самостійно не можуть захистити свої права. Зважаючи на те що Володимир Олексійович Семеній як пенсіонер, інвалід II групи, ветеран праці відноситься до цієї категорії громадян, то після його звернення із заявою про безпідставну відмову у проїзді автобусами комунального підприємства "Чернігівське тролейбусне управління" прокуратура в інтересах пенсіонера подала позовну заяву до Десняського суду м. Чернігова, яка й була задоволена судом.

— Пані Людмило, як діяти громадянам, які мають право на пільговий проїзд пасажирським транспортом, коли кондуктори будуть у них вимагати купувати квитки?

— Якщо вони відносяться до пільгових категорій, є інвалідами, ветеранами праці, як, наприклад, Володимир Семеній, вони мають право на безоплатний проїзд, що й підтвердило рішення суду. Закон на боці цих громадян. Адміністрація Чернігівського тролейбусного управління знає результат розгляду цієї справи і тому не має перешкоджати громадянам реалізовувати свої права.

Звісно, що адміністрація знає про це рішення, але... Володимир Семеній стверджує, що кондуктори, які працюють в автобусах тролейбусного управління, ухвали суду, яку пенсіонер намагався показати як доказ свого права на безкоштовний проїзд, не визнають. Ну не укажчик суд кондукторам. І навіть міліціонерам, які одного разу допомагали висаджувати незговірливого пасажира.



Коли кореспондент „Гарту" прийшов до начальника Управління транспорту та зв’язку міськоїради Володимира Вороніна з проханням пояснити ситуацію із виконанням законів України на громадському транспорті, той лише розвів руками.

— У цій ситуації я можу лише вибачатися перед пенсіонерами, — сказав він. — Я, може, краще за Інших знаю, що перевізники у Чернігові порушують цілу низку законів щодо перевезення пільгових категорій пасажирів. Але у нашому місті право на безплатний проїзд мають 22 категорії пільговиків — це майже 100 тисяч чоловік! Держава, яка надала населенню ці пільги, має компенсувати перевізнику втрати доходів від цих перевезень. Проте минулого року із 13,2 мільйона гривень на це місто отримало тільки 3,2 мільйона гривень.

За словами Володимира Вороніна, тролейбусне управління, щоб вийти з економічної кризи, кілька років тому вирішило закупити 20 автобусів і зробити їх платними. Основна мета цього — отримати реальні гроші, щоб підвищити заробітну плату водіїв тролейбусів хоча б до мінімальної. Ці автобуси, звісно, комфортніші за тролейбуси, які відпрацювали свій ресурс. Володимир Воронін сказав, що він чудово розуміє пенсіонерів, які воліли б їздити у зручному автобусі. Але, на жаль, автобуси не перевозять безплатно пенсіонерів за віком та інвалідів II та III груп.

На думку Володимира Вороніна, ситуацію на краще може змінити лише адресна допомога, яка має замінити велику кількість пільг. За деякою інформацією, вона має з'явитися в Україні найближчими роками . А що стосується добре відомого йому Володимира Семенія, то у його випадку пан Воронін радить йому звернутися до судових виконавців, які мають забезпечити виконання рішення суду.

Запитання від автора. І яким же чином виконавці мають допомогти пенсіонерові? Супроводжувати його підчас кожної поїздки автобусом, чи що?

Валерій Литовченко, «Гарт» № 14 (2298) від 6 квітня 2007

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.