13 лет Украина живет по закону, который не выполняет

28 июня 1996 года Верховная Рада Украины приняла первую Конституцию независимого украинского государства. Уже само рождение этого документа было мучительным. Депутаты работали над проектом, оставаясь в сессионном зале всю ночь с 27 на 28 июня.

День принятия Основного Закона является государственным праздником — Днем Конституции Украины. Этот праздник скорее можно было бы назвать ДНЕМ НЕИСПОЛНЕНИЯ. Днем, когда вспоминают о правах, которые очень трудно реализовать и об обязанностях, которые должны выполнять и Гражданин и Государство. Но ни того ни другого не выполняет никто. Одни не могут, другие не хотят, а третьим просто так удобно. Уже 8 декабря 2004 года политическая целесообразность заставила внести изменения и дополнения в Конституцию. После этого разобраться, кто главный в стране и кто за что отвечает, стало практически невозможно.

Цитирование Основного Закона государства в публичном месте уже с первых статей начинает вызывать у одних гомерический смех, у других досаду, а у третьих настоящую боль. Чего стоят такие фразы как «Государство отвечает перед человеком за свою деятельность», «Никто не может узурпировать государственную власть», «Собственность не должна использоваться во вред человеку и обществу». Второй раздел конституции Украины о правах, свободах и обязанностях человека и гражданина вообще можно отнести к разделу ненаучной фантастики. Начнем с того, что эти конституционные права и свободы, как подчеркивает Основной Закон, гарантируются и не могут быть упразднены.

Однако чего они стоят на самом деле? Например:
Статья 48. Каждый имеет право на достаточный жизненный уровень для себя и своей семьи, включающий достаточное питание, одежду, жилище. Наши законодатели оценили, что на все это достаточно прожиточного минимума в суме 626 грн. на одного человека. Сомневаюсь, что даже увеличив эту суму на 200 грн. народные избранники смогут на нее прожить.
Про лживость содержания статьи 49 о том, что «Каждый имеет право на охрану здоровья, медицинскую помощь и медицинское страхование» может рассказать всякий зашедший в любую поликлинику или больницу. Сейчас туда можно только попасть бесплатно, лечится — нет.
Этот перечень можно продолжить еще по многим-многим пунктам.
И проблема не в том, что закон плохой. Закон признан хорошим. Он и есть замечательный. Только невыполнимый. При нынешних условиях. И рядовой гражданин, и народный депутат, и потенциальные кандидаты в президенты уже давно сделали конституцию документом-иконой. Документом, на который молятся. Которым можно прикрываться. Который можно реставрировать. Простой гражданин так и не научился отстаивать свои конституционные права и очень часто мирится с беззаконием...

Григорий Маньковский, депутат Верховной Рады:
— Нормы Конституции надо просто выполнять. Любой человек, независимо от статуса, должен исполнять свои обязанности. Государство, в свою очередь, должно обеспечить права и свободы каждого гражданина. Как видите, рецепт очень прост. Это самое обычное дело в обществе, где уважают ЗАКОН. У нас же все с точностью до наоборот.
Основные изменения Конституции должны касаться повседневной жизни людей. Решения тех проблем, с которыми граждане сталкиваются ежедневно. На сегодня, существуют несколько моментов в Конституции, требующие срочного решения. Во-первых, это права местного самоуправления. Во-вторых, судебная реформа. Также необходимо довести до логического завершения процесс конституционной реформы, начатой в 2004 году.


Людмила Тарасюк, представитель «Громадської думки», директор лицея №32:
– В последние годы мы получаем бюджетное финансирование на зарплату, бесплатные учебники, оплату энергоносителей. Для получения качественного образования этого недостаточно. Развитие материально-технической базы школ напрямую зависит от спонсоров. Есть проблемы и с внешкольным образованием. Уменьшилось количество бесплатных кружков, секций, клубов по интересам. Таким образом, не все дети знают, чем занять себя в свободное время. Хотелось бы, чтобы на это выделялось больше денег. Да и зарплата учителей не может угнаться за постоянно растущими ценами. В школах тратится много средств на различные нововведения. Эти ноу-хау, наверное, нужны. Но у нас столько дыр, которые нечем прикрыть... Список можно продолжить. Очень хочется, чтобы Конституция нам гарантировала не только наши обязанности, но и права. И чтобы учитель в нашей стране был социально защищен. Пока я этого утверждать не могу.


Олег Ляшко, депутат ВР:
— В Конституции предусмотрены нормы прямого действия. К сожалению, на практике они не выполняются. И не только нормы, имеющие социальное наполнение. Например, на территории Украины не должно быть иностранных военных баз. Интересно, а в Крыму тогда что находится? Написано, что исполнительную власть представляет собой Премьер-министр. Тогда почему министров выдвигает Президент? Губернаторов и руководителей районов тоже назначает Президент. Поэтому Конституцию нужно существенно поменять. И чем быстрее — тем лучше для страны. Нужно или Конституцию переписать под существующие реалии жизни, или наоборот. Нынешний депутатский корпус вполне способен этот вопрос решить.
Сегодня читаешь Конституцию и чувствуешь себя или в сказке, или в Стране Дураков. Причем, в роли главного героя. А наши сказочники ежедневно поют нам сладкие колыбельные о том, что только они способны сделать нас счастливыми. И размахивают Конституцией. Дескать, там записано же... Хорошо если бы, за нарушение Основного Закона было ОЧЕНЬ СТРОГОЕ НАКАЗАНИЕ. Для всех. А для политической элиты – пожизненное изгнание с Олимпа Главнокомандующих страной. Тогда в нашей с вами стране жить стало бы просто замечательно.


Петр Бедный, еженедельник «Эспрессо» №25 (60)

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.